Seminarium om tillgänglig hälsomotion Liiku terveemmäksi esteettä i Vasa 30.9
Tillgänglighet och understöd för uppförande av idrottsanläggningar,
enhetschef Ismo Myllyaho
Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland, Vasa

Sammanfattning

Enligt idrottslagen (390/2015) tas det i statsbudgeten årligen in ett anslag för understöd för uppförande av idrottsanläggningar. I statsbudgeten för detta år är anslaget 27,0 milj. euro och i förslaget till statsbudget för nästa år uppgår summan för detta ändamål till 28,3 milj. euro.

Understöd beviljas av Undervisnings- och kulturministeriet och av regionförvaltningsverken. Regionförvaltningsverken fattar beslut om understöd för projekt vars kostnadskalkyl uppgår till högst 700 000 euro. Beslut om understöd för större projekt fattas av Undervisnings- och kulturministeriet, på basis av utlåtande av regionförvaltningsverket. Beloppet på understödet uppgår till cirka en fjärdedel av kostnaderna för projektet eller till högst 750 000 euro. Förhöjt understöd kan beviljas för simhallar, idrottsanläggningar i närmiljön som är i fri användning och för nationella elitidrottsprojekt.

Idrottsanläggningar som uppförs med understöd av staten är avsedda för alla oberoende av funktionsförmåga. I publikationen Liikuntapaikkarakentamisen suunta (2014), som statens idrottsråd har gett ut, finns kriterier som talar för att understöd ska beviljas och som Undervisnings- och kulturministeriet och regionförvaltningsverken tillämpar i sina beslut om understöd för uppförande av idrottsanläggningar. Ett kriterium som förordar att understöd ska beviljas är att projektet i fråga betjänar behov hos breda användargrupper. Bakgrunden till det här kriteriet är tanken att målet för statens idrottspolitik är att främja befolkningens välmående, hälsa och fysiska funktionsförmåga och att ge alla befolkningsgrupper lika möjligheter att utöva idrott och motion. Den här definitionen har direkt anknytning till idrottsanläggningens tillgänglighet.

Bland sammanlagt sju kriterier som talar för understöd finns två kriterier som också har anknytning till tillgänglighet, ”projektet har planerats med betoning på kvalitetsprinciper för allmänna byggnader” och ”projektet främjar jämlikhet och likställdhet i motionen, idrotten och elitidrotten”.

Av alla ansökningar om byggnadsunderstöd gör regionförvaltningsverken och Undervisnings- och kulturministeriet en byggnadsteknisk bedömning på basis av projektplanen, ritningarna och övriga bilagor. Ministeriet har i sina ansökningsanvisningar krävt att det till ansökan ska fogas en tillgänglighetsutredning för ett projekts del och en tillgänglighetskartläggning för grundläggande renoveringars del. Sakkunniga i byggnadsteknik vid statsunderstödsmyndigheterna gör en bedömning av planerna och ger vid behov anvisningar eller kräver ändringar i uppgjorda planer. Man utgår från riktlinjerna i Byggbestämmelsesamlingen. Den mest allmänna anmärkningen vid bedömningen av ansökningarna gäller bristfälligt beaktande av bestämmelserna om tillgänglighet vid planeringen.

Utgångspunkten är att inte en enda idrottsanläggning som visar brister i fråga om tillgänglig rörlighet beviljas statsunderstöd. Det att man i planeringen av ett projekt har beaktat andra delfaktorer inom tillgänglighet, ökar projektets möjligheter att få understöd, förutsatt att övriga bakgrundsfaktorer visavi projektet är i ordning.