Oikeusasiamies: kuljetuspalveluissa useita epäkohtia Varhan alueella
9.1.2026
Eduskunnan oikeusasiamies on antanut ratkaisunsa kanteluun, jossa vammaisjärjestöt arvostelivat Varsinais-Suomen hyvinvointialue Varhan toimintaa vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalvelujen järjestämisessä. Oikeusasiamies moitti päätöksessään voimakkaasti sitä, että Varha ei ollut osallistuttanut vammaisneuvostoa eikä vammaisjärjestöjä kuljetuspalveluja koskevien ohjeiden, uudistusten tai kilpailutusten suunnitteluun YK:n vammaisyleissopimuksen edellyttämällä tavalla.
Näkövammaisten liiton, Invalidiliiton, Kynnys ry:n ja Kehitysvammaisten Tukiliiton laatimassa kantelussa nostettiin esille puutteita palveluiden toteutumisessa, ohjeistuksessa, laskutuksessa sekä vammaisten henkilöiden osallistamisessa palvelujen suunnitteluun. Oikeusasiamiehen ratkaisu (EOAK/2616/2024) vahvistaa, että Varhan toiminnassa on tapahtunut useita lainvastaisia tai muutoin epäasianmukaisia menettelyjä.
Oikeusasiamies totesi päätöksessään, että Varhalla oli merkittäviä ongelmia kuljetusten välityksessä ja palveluntuottajien toiminnassa. Esimerkiksi esteettömien autojen saatavuudessa oli puutteita, kuljettajat ottivat asiakkaiden matkakortteja haltuun ja palveluntuottajien valvonta ei ollut riittävää. Päätöksen mukaan Varhan tulee valvoa ostopalveluja aktiivisesti ja puuttua epäkohtiin viivytyksettä.
Tiedottamisessa ja laskutuksessa puutteita ja epäselvyyksiä
Kantelun mukaan Varhan tiedottaminen on puutteellista ja verkkosisällöt epäselviä tai vaikeasti löydettävissä. Asiakkaat eivät saaneet riittäviä tietoja esimerkiksi kuljetusten tilaamisesta, omavastuumaksuista, matkustusalueista ja lisäpalveluista. Oikeusasiamies korosti selkeän ja saavutettavan tiedottamisen olevan lakisääteinen velvollisuus, eikä verkkoviestinnän puutteita voi perustella organisaatiomuutoksilla.
Kuljetuspalvelujen omavastuumaksujen laskutuksessa oli pitkiä viivästyksiä ja puutteellisia erittelyjä. Päätöksessä muistutetaan, että laskun tulee olla niin selkeä, että asiakas voi tarkistaa sen oikeellisuuden.
Oikeusasiamies toteaa, että Varhan tulee kehittää toimintaansa niin, että vammaisten asiakkaiden yhdenvertaisuus, oikeusturva ja lakisääteiset oikeudet toteutuvat. Lisäksi oikeusasiamies katsoi, että Varha rikkoi sosiaalihuollon asiakaslakia käsitellessään vammaisjärjestöjen tekemää muistutusta lähes puoli vuotta. Valviran ohjeistuksen mukaan kohtuullinen käsittelyaika on 1–2 kuukautta.
Vammaisneuvostoille ja palvelunkäyttäjille annettava mahdollisuus vaikuttaa
Oikeusasiamiehen ratkaisussa korostetaan, että viranomaisten tulee aktiivisesti ottaa vammaiset henkilöt ja heitä edustavat tahot mukaan vammaisia ihmisiä koskeviin prosesseihin. Päätöksessä todetaan, että vammaisneuvostolle ja vammaisille palvelunkäyttäjille tulee antaa ”tosiasiallinen mahdollisuus vaikuttaa ja osallistua liikkumisen tukea (kuljetuspalvelua) koskevien uudistusten suunnitteluun, valmisteluun, toimeenpanoon ja seurantaan sekä kaikissa muissa asioissa, joihin se itse arvioi osallistumisen tarpeelliseksi. Pidän kansainväliseen ihmisoikeussopimukseen perustuvan velvollisuuden laiminlyöntiä erityisen moitittavana.”