Vammaiset henkilöt huomioitava Istanbulin sopimuksen toimeenpanosuunnitelmassa

Toimeenpanosuunnitelman luonnoksen on valmistellut sosiaali- ja terveysministeriön yhteydessä toimiva naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan torjunnan toimikunta (NAPE). Suunnitelma perustuu Istanbulin sopimuksen velvoitteisiin sekä sopimuksen toimeenpanoa valvovan riippumattoman asiantuntijaryhmän (GREVIO) antamiin suosituksiin. Suomi on ratifioinut Istanbulin sopimuksena tunnetun Euroopan neuvoston yleissopimuksen naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta vuonna 2015. 

Invalidiliitto pitää tärkeänä, että toimeenpanosuunnitelmassa on huomioitu laajasti sukupuoli ja erilaiset risteävät haavoittuvuustekijät. Suunnitelmassa on myös tuotu selkeästi esille syrjimättömyys esimerkiksi vamman perusteella ja tunnistettu vammaisten henkilöiden haavoittuva asema väkivallan kohteena. Suunnitelman toimenpiteissä on tärkeä huomioida ja tarvittaessa myös kohdentaa niitä vammaisille henkilöille, sillä vammaiset henkilöt kokevat tutkimusten mukaan enemmän perheväkivaltaa kuin muu väestö. Vammaiset naiset ja tytöt ovat erityisen haavoittuva ryhmä, sillä he kokevat enemmän väkivaltaa kuin muut naiset ja tytöt sekä enemmän kuin vammaiset miehet ja pojat.

Suunnitelman rakenteissa, koordinaatiossa ja moniammatillisessa yhteistyössä on tunnistettu kansalaisjärjestöjen rooli. On oleellista ottaa mukaan myös vammaisjärjestöt, jotta vammaisten henkilöiden tilanne tulee huomioiduksi riittävästi Istanbulin sopimuksen ja YK:n vammaissopimuksen mukaisesti. On varmistettava, että viranomaisten yhteistyö järjestökentän kanssa myös toteutuu. Liitto esittää huolen suunnitelman toimenpiteille ja järjestöille osoitetun rahoituksen puutteesta.

Palveluiden ennaltaehkäisevä rooli väkivaltatyössä sekä tarve koulutukselle yhdenvertaisuuden ja esteettömyyden sekä haavoittuvien ryhmien osalta tulee tunnistaa. Tietoa tulee kerätä ja raportoida myös haavoittuvuustekijät huomioiden. Toimenpanosuunnitelman laajentaminen pidemmälle ajanjaksolle on erittäin hyvä uudistus, sillä väkivallan ennaltaehkäisy vaatii pitkäjänteisyyttä. NAPE-toimikunnan jatko koordinoivana elimenä nähdään myös hyvänä.

Lausunto Istanbulin sopimuksen toimeenpanosuunnitelman luonnoksesta vuosille 2026-2033